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松原市工商局进一步加快民营经济发展的实施方案

2015-07-13 来源:
为深入贯彻党的十八大和十八届三、四中全会精神,认真落实李克强总理重要讲话精神,结合全市市场主体发展情况,立足工商行政管理职能,现提出如下实施意见。
一、工作目标
2015年,各县(市、区)新登记个体工商户、私营企业、农民专业合作社同比增长10%,从5月起每月同比增长不得低于1.1%(以工商业务系统模块生成为依据)。
二、职能扶持
(一)放宽准入条件
实行“先照后证”、推行注册资本认缴制、 放宽经营范围 、放宽住所(经营场所)登记条件,继续推进工商登记制度改革,建立市场主体登记快速通道。
(二)支持个体工商户转型升级为企业
依据《松原市人民政府办公室关于大力支持个体工商户转型升级为企业的意见》要求,继续鼓励和支持符合条件的个体户转型升级为企业。
(三)支持民营企业融资
积极搭建工商服务、银企牵手、合作共赢的快速融资渠道。积极利用“三押”融资平台,指导企业通过动产抵押、股权质押、商标专用权质押、债权转股权等渠道融资,召开“恳谈会”帮助企业解决投资、融资难题。
(四)支持民营企业提升商标品牌意识
积极支持具有松原地方民族文化特色的老字号民营企业申请商标注册,推进“一企一标”“一村一品”建设;积极支持具有品牌影响力和市场认知度的民营企业申请驰名、著名商标;引导出口型民营企业及时进行马德里商标国际注册,提升企业商标品牌意识,增强市场竞争力。
(五)支持民营企业广告扶持力度
充分利用广告监管职能,积极 搭建企业与广告经营单位的沟通互助平台, 引导企业加强广告宣传 提升企业知名度。
(六)支持帮助民营企业解决用工难问题
充分发挥市和区县两级个体私营企业协会职能,联合人力资源、妇联等部门举办招聘会,建立大学生创业就业基地,组织符合条件的大学生到企业进行带薪创业实习,为企业解决用工难题。
(七)开展“大走访”帮扶活动
通过开展全体工商干部“大走访”活动,确立帮扶对象,帮助民营企业解决生产经营过程中遇到的困难,同时每名干部要在走访中发展1-2户企业或5户个体工商户。
(八) 多渠道教育引导促进发展
1、通过查处取缔无照经营,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,对于一般经营项目或已取得行政许可的无照商户,教育引导办理营业执照;对于涉及行政许可经营项目的无照无证商户,可配合相关行政许可部门重点对“黑网吧”、校园周边的小饭桌、招住宿生的无照无证商户做好清理工作,。
2、通过协调有柜台、摊位出租的商场、大型超市、市场的主办方,引导出租柜台、摊位的承租方办理营业执照;
3、通过深入村屯,实行办照窗口前移,引导农村种养殖户及农村大集经营者办理营业执照。
4、政策支持引导大规模的企业、集团设立分公司或子公司。
5、政策扶持大学生、退伍军人从事自主创业,引导民营资本从事通讯、电力等基层设施建设,引导大众从事网店等电子商务经营。
(九) 加强市场监管维护市场秩序
通过实行年度报告制度、市场主体异常名录制度,建立、完善市场主体登记信息公示平台,改革市场监管方式,推进信用评价结果运用,加快信用体系建设,实现公平竞争环境。
三、措施保障
(一)强化组织领导
成立加快民营经济发展工作领导小组,组长由局长、党组书记陈春萍担任,副组长由其他党组成员担任,成员由相关的业务科室、办公室负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在个体科,具体负责调度协调各县(市、区)、直属分局民营经济发展的相关事宜。各县(市、区)、直属分局也要建立领导小组,落实责任,确保完成目标任务。
(二)强化舆论宣传
通过新闻媒体开辟“加快民营经济发展”专栏,通过12315消费维权服务到商场、到村屯,加大对先照后证、注册资本认缴、住所(经营场所)登记及年度报告制度等内容的宣传力度,同时全市工商系统将在5月下旬开展“扶持民营企业发展宣传日”活动(活动具体内容另行通知),从而营造全社会关心、重视、支持民营企业发展的良好氛围。
(三)强化特色服务
严格落实并完善服务承诺制、首问负责制、窗口工作人员服务规范等制度规定,各级登记窗口要设立咨询服务台,有条件的窗口要设立引导员,对情况复杂企业的设立和变更登记申请,实行预约服务、上门服务。对各级政府的招商引资重大项目指定专人负责,全程跟踪,促进市场主体快速落地。
(四)强化通报制度
民营企业发展情况市局将实行月调度、月反馈、季通报制度,对发展达不到目标任务甚至影响全市民营经济发展的单位,要予以通报批评并将通报发至当地的县(市)委、政府。
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